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能源結構變革下的燃氣管網格局
2019-12-16 15:11:05    瀏覽次數:
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作者:王向坤
        最近有兩件事情引人注意,一個是來自俄羅斯的天然氣通過中俄東線天然氣管道正式進入中國,這個時間點是12月2日;另一個是國家石油天然氣管網集團有限公司正式成立,這個時間點是12月9日。 
        按人們的普遍心理,人們會對每一件遇到的或聽到的事情,衡量一番,主要看這件事情與自己有沒有關系,有多大關系。 
        這兩件事情對于國內的能源結構及管網格局影響較大,眾所周知,我國是人口大國,能源需求較大。2018年,國內天然氣消費總量達到2803億立方米,中俄東線天然氣管道供氣首期每年50億立方米,初步計劃2023年全線投產后,每年供應量為380億立方米,這個占比還是很大的。 
        目前,我們正在加大大氣污染防治力度,能源結構的變革非常之外,也非常之大。燃煤受到限制,限煤、禁煤的省市逐年增多,對于清潔能源的需求也在隨之加大,這里面,天然氣占據很重要的地位。 
        前兩年,很多省市都感受到了天然氣供應的緊張狀態,由于壓力降低,各地不得不采取限產、停產等保供措施,給人們的生產、生活帶來不便。 
        現在及未來,各地對于天然氣的消費需求還會持續擴大,特別是農村加入到煤改氣的行列,使天然氣的覆蓋面越來越大,越來越廣,給燃氣供應帶來更大壓力。所以說,加大源頭供應,保障末端需求,屬于國家戰略。 
        我國天然氣的來源有兩大塊:國產和進口,國內主要來自于塔里木產區、鄂爾多斯產區、川渝產區和海域產區;國外有西路-中亞天然氣管道、北路-中俄天然氣管道、南路-中緬管道、東線-LNG項目。這其中,北路-中俄天然氣管道里面就包含剛剛通氣的中俄東線天然氣管道,在供應量占比上,進口的比例在持續擴大。
        天然氣供應,源頭之外,需要管道統一運輸和調度,才能協調用氣,確保最終用戶的天然氣需求,實現清潔能源的覆蓋,保障大氣污染防治目標的實現。國家石油天然氣管網集團有限公司的成立,改變了以往各自運營的格局,有利于實現管網的全面互聯互通,消除無序競爭和資源浪費。 
        站在城市的角度,能源供應的加大和國家管網公司的成立,將有助于城市天然氣的供應和消費,確保城市燃氣穩步增長。站在城鄉的角度,將有助于縣域、鄉鎮天然氣的消費和供應,確保城鄉燃氣加大覆蓋力度。 
        冬季是北方燃煤取暖的主要季節,也是大氣污染的重要來源,代替燃煤,天然氣將發揮重要作用,雖然,因供應緊張引起人們的質疑,但是,趨勢是不可改變的。特別是農村,天然氣管道、設施將會持續推進,而燃氣供應將持續加大。 
        在今年的10月19日,國家發展改革委 財政部印發關于《關于深化農村公共基礎設施管護體制改革的指導意見》的通知(發改農經〔2019〕1645號)。開篇就提出,農村公共基礎設施包括農村水電路氣信以及公共人居環境、公共管理、公共服務等設施,是促進農村經濟社會持續健康發展的重要支撐,是推進鄉村全面振興的重要基礎,這里面就包括燃氣。 
        站在燃氣管道的角度,油氣輸送主管道,也就是我們常說的長輸管道,已經納入國家管網的統一管轄,未來會有統一的調整、建設和管理;城市燃氣管網,屬于目前管理較為成熟的一段;城鄉燃氣管網,屬于正在普及的一段,未來,這一段具備較大的增長空間。 
        在農村公共基礎設施建設方面,電力、通信普及較早,燃氣進展緩慢。首先,供給側的燃氣供應、燃氣管道建設滯后;再者,需求側對于能源替代存在一個經濟上的比較。問題主要存在于冬季供暖,這個季節天然氣消費較為集中,用氣量大,費用比燃煤高,從而形成了一定的阻力。由于農村歷來經濟基礎薄弱,跨度較大的費用支出,會阻礙人們的接受程度,需要政策上的扶持。 
        “管網決定市場范圍,管網決定發展空間”,不論是站在區域的角度,還是站在行業的角度,資源通過管網連接起來,特別是對于資源輸入型的區域,更為重要。 
        管網建設、運營、管理的同時,離不開工程服務和技術保障。未來,管線工程服務行業在立足城市的同時,將會在城鄉領域開辟出另一個市場空間。 
        注:文中圖片部分來自網絡
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