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城市體檢離不開地下管線
2019-12-23 14:14:13    瀏覽次數:
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作者:王向坤
        一、體檢
        冬天到了,秋收冬藏,進入了農閑季節,人們利用閑暇時間做一些預備和準備工作,這是一種習慣,或者叫慣例。這種慣例,即便是在人類由農業社會進入到工業社會、信息社會,它也會繼續產生影響。 
        冬天,人們穿得厚,但是呢,進行體檢的人卻有增無減。年底了,很多事情要做個盤點,我們對自身建設也要有個認知和規劃。這個安排是建立在社會經濟水平、醫療衛生水平都能具備的前提下,也就是我們已經有這個能力和觀念。 
        我們每個人已經體檢了多少次,估計很多人是沒有記不住的,但體系化、周期化的機制,讓我們每個人幾乎都知道上次的體檢結果和下次體檢的大致時間。 
        作為對比,我們這里主要說一說城市體檢。 
        有了個人健康體檢這個認知,對于城市體檢,估計很多人心里大致會有一個輪廓,就是大體知道是干什么的。 
        個人健康體檢,就是通過醫學手段和方法對受檢者進行身體檢查,了解受檢者健康狀況、早期發現疾病線索和健康隱患。想當然,城市體檢就應當是通過特定手段和方法對城市進行身體檢查,了解受檢者健康狀況、早期發現疾病線索和健康隱患。 
        說的有點擬人化,實際上可對比性很強。與人體疾病相對應,城市有自己的城市病。身體在成長發展的過程中,影響健康的疾病幾乎不可避免;城市也是如此,城市在成長發展的過程中,影響城市健康的城市病也幾乎不可避免。 
        二、城市病
        那什么是城市???這個與時間有關,城市已經出現了幾千年,只是在近現代,隨著城市規模的擴大,人口的聚集,加劇了資源的緊張,從而產生了一系列的問題,人們對此已有研究和共識。 
        城市病,是指人口過于向大城市集中而引起的一系列社會問題,表現在:城市規劃和建設盲目向周邊攤大餅式的擴延,大量耕地被占,使人地矛盾更尖銳。城市病表現為人口膨脹、交通擁堵、環境惡化、住房緊張、就業困難等,將會加劇城市負擔、制約城市化發展以及引發市民身心疾病等。 
        人們都習慣說別人,都不愿意把焦點轉到自己頭上,成為眾人關注的目標,或者說看熱鬧的對象。即便是體檢,大多數人不愿意過多談及具體體檢結果,這是隱私。 
        但是對于城市,人們共同生活的地方,具有很強的公共性,美好有目共睹,缺點、問題也藏不住,我們就不得不說一說我們的城市如何。 
        世界上的城市沒有本質的不同,只有發展的快慢,再加上地域的差別,分別呈現出各自的特征?,F在的人們,由于經濟條件大為改善,出國的機會很多,也因此見識到了世界上不同風格的城市面貌,有干凈整潔的,也有不如我們的。城市的狀況與國家的發展有關,與自身的發展有關。 
        我們的城市發展相比于世界上發達國家,起步較晚,在經歷了改革開放后四十年的快速發展,城市面貌已今非昔比。我們取得了巨大的成就的同時,也產生了很多城市問題,很多人習慣對比,感覺我們還有很大的差距,還有很多工作要做。這要歷史的看待,才能客觀,我們的城市正在經歷的,有些城市已經經歷過,對于城市管理、治理的很多經驗、教訓,往往不是我們先總結出來的,這很正常,因為我們發展晚。世界范圍內經歷過的、或正在發生的、困擾人們的城市病等問題,在我們這里也不可避免。
 
        三、城市體檢
        如何解決這個問題?為此,我們提出了城市高質量發展的目標,在眾多基礎工作中,“城市體檢”逐漸走入人們的視野,成為把脈城市病癥、優化城市人居環境、尋求城市再發展的有力抓手。 
        2019年,全國有沈陽、南京、廈門、廣州、成都、福州、長沙、???、西寧、景德鎮、遂寧市11座城市納入城市體檢試點城市范圍,主要針對生態宜居、城市特色、交通便捷、生活舒適、多元包容、安全韌性、城市活力、城市人居環境滿意度等8個方面共36項指標進行客觀分析評價,提出相應的對策和建議。建立長效機制,結合信息系統和管理機制建立,逐步形成“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢長效機制。針對此項工作,2019年6月11日,住房和城鄉建設部成立城市體檢專家指導委員會。 
        看到這里,其實很多人有話說,也就是人們常說的吐槽。交通擁堵、停車難、環境污染等,每個人根據周邊的問題,都會說出幾件來,而城市運行出現的典型事件,經常成為人們的槽點。 
        每個人都愿意自己看到的問題、以及與自己有關的公共問題,能夠成為關注的對象,期待問題的解決。有了城市體檢這個概念,人們看到了另一個通道,雖然,此項工作剛剛啟動,正在部分城市試點,但不妨礙它成為一個人們關注的熱點,并設身處地的與自己所在的城市聯系在一起,本身都希望城市環境變得更美好。
 
        四、城市體檢離不開地下管線
        站在管線行業的角度,或者說地下管線工程服務的角度,我們談一談地下管線與城市病之間的關系,談一談地下管線與城市體檢之間的關系。 
        一談到城市病,大家立即就想到了“拉鏈馬路”,道路的反復開挖,給人們的出行帶來不便,給交通帶來壓力。城市里,幾乎所有的開挖都與地下管線有關,不是修復管道,就是新增、改造管道,這些工程又與民生息息相關,與環境緊密相關。冬天需要供暖,而燃煤又污染空氣,集中供熱需要管道接入,這些都需要市政工程,需要管道施工。 
        夏天雨季的城市內澇,又與排水管道有關,因為管道缺陷,導致功能受限,影響到排水功能的發揮,對于排水管道的改造,同樣需要市政工程。同樣是排水管道,因為雨污合流的存在,因為污水管道的缺陷,導致城市黑臭水體的產生,為此,不得不對排水管道,對雨、污水管道進行整治。
        而壓力管道,如供水、燃氣、熱力,包括電力,因為隱患的存在,管道破裂產生危害,成為應急事件的重要來源。同時,因為地下管線資料的缺失,各類盲目施工,導致的斷電、斷水、斷網,甚至人身傷害事故,時有發生。 
        管道一般敷設于地下,屬于隱蔽空間,出現問題,不易發現,因為積累極易造成較大危害。目前,常出現于媒體報道的道路塌陷就是這種情況。追究道路塌陷的原因,還是與地下含水管道直接相關。供水、排水管道的漏失,破壞地基土壤,造成空洞,成為道路塌陷的主要根源。而供水漏損還會造成水資源浪費,成為水司重點治理的對象。
        城市地下之于地上,愈發重要,地下管線位置的重要性與地下管線問題的普遍性、多發性,成為制約城市發展的瓶頸和障礙,是城市病的重要根源。治療城市病,需要對地下管線進行檢測、治療。為此,國家從2013年開始出臺政策,加強對地下管線的信息掌握、隱患排查與整治工作,管線普查、檢測、修復,各項工作陸續開展。 
        所以說,城市體檢應當看一看地下管線的數據,看一看地下管線具體資料是否齊全,管線缺陷是否掌握,管線問題的發生概率有多少,與管線有關的問題發生概率又有多少,管線缺陷的修復結果又如何。 
        血液指標是體檢的重要指標,反映出人體的健康水平,我們關心它的指標高低,并遵醫囑進行相應的治療和預防。地下管線好比是人體的管路,里面的介質好比是血液、氧氣等,管線缺陷與否,通暢與否,直接決定了介質的輸送和功能是否正常,決定了對于周邊組織的影響程度。我們應當想重視身體一樣,重視地下管線,重視體檢,重視城市體檢。 
        雖然,現階段,城市體檢會集中于城市的宏觀層面,甚至偏重于地上層面,但它終會下沉到微觀層面,下沉到地下,并觸及地下管線。
 
        五、地下空間評價體系
        地下空間是一個很廣闊的概念,人防、地下室、地下管線、暗河等,每一類都有自己的縱向管理體系,與地上、以及相互之間構成了復雜的空間等相互影響的關系。 
        任何事情講管理,就要講標準,城市體檢也不例外。對于我們管線行業來說,基于現有單項作業標準,建立地下管線宏觀評價體系,與地下空間其它要素銜接,與地上空間銜接,與城市體檢銜接,是現在及未來需要思考和采取的工作。
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